什么是种子经营许可证制度

种子经营是指将生产出的种子通过各种渠道传递到农民手中的全过程，涵盖销售的各个环节以及售前售中和售后服务。由于农作物种子属于特殊商品，国家实施许可经营制度。根据种子法第26条规定，种子经营者必须首先取得种子经营许可证，然后才能凭此许可证向工商行政管理机关申请办理或变更营业执照。这一制度确保了种子市场的规范运作，保障了农民的权益，同时也促进了农业的可持续发展。